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加強鋼鐵業(yè)的環(huán)保治理

近期,煤炭、鋼材行業(yè)又“火”了。國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年前2個月,煤炭開采和洗選業(yè)價格平均同比漲幅為39.0%,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格平均同比漲幅為38.9%。得益于煤價、鋼價快速上漲,煤炭、鋼鐵行業(yè)效益也大幅改善。今年前2個月,煤炭開采和洗選業(yè)由上年同期虧損轉(zhuǎn)為盈利438億元,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤總額則同比增長21.1倍。
隨著市場形勢改善和價格回升,煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。比如,一些地方和企業(yè)出現(xiàn)了等待、觀望情緒,部分企業(yè)自身去產(chǎn)能的積極性有所下降,產(chǎn)能退出難度加大。
盡管去年實現(xiàn)了初戰(zhàn)告捷,但是去產(chǎn)能依然任重道遠。當前,鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、供大于求的格局并沒有出現(xiàn)根本性改變,行業(yè)產(chǎn)能利用率也未回升到正常水平。一旦去產(chǎn)能工作松懈下來,行業(yè)就會再次跌入谷底,重現(xiàn)兩年前市場低迷、價格大跌、企業(yè)巨虧的慘烈景象。去產(chǎn)能的信心和決心決不能放松。
實際上,鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)形勢好轉(zhuǎn),恰恰體現(xiàn)了去產(chǎn)能的成效。對此,廣大企業(yè)都是深有體會的。據(jù)145家民營鋼鐵企業(yè)統(tǒng)計,2016年銷售收入同比增長11%;實現(xiàn)利潤401億元,而上年同期虧損44億元。
全聯(lián)冶金商會常務(wù)副秘書長王連忠認為,上述成績,受益于去產(chǎn)能各種政策紅利的進一步釋放、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強、汽車制造業(yè)的穩(wěn)定需求等因素。這些因素的疊加作用,緩解了供過于求的問題,促使鋼鐵市場出現(xiàn)積極變化,展現(xiàn)了弱平衡的特征,也才有了鋼價穩(wěn)中有升。
對于目前備受關(guān)注的煤價、鋼價走勢,國家有關(guān)部門也進行了科學研判。3月16日,國家發(fā)展改革委強調(diào)指出,總的看,當前和下階段煤炭、鋼材供應(yīng)都有足夠保障,供大于求的矛盾并未發(fā)生根本性改變,煤價、鋼價都不具備大幅上漲的條件。因此,仍要繼續(xù)堅定不移推進去產(chǎn)能工作。
今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年。按照去產(chǎn)能年度目標任務(wù),今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,還要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。
3月27日召開的鋼鐵去產(chǎn)能工作會議強調(diào),今年,鋼鐵去產(chǎn)能要把握好“三條線”:第一條線是“底線”,要確保完成5000萬噸左右的去產(chǎn)能任務(wù);第二條線是“紅線”,要徹底取締“地條鋼”;第三條線是“上線”,要密切關(guān)注鋼材市場價格,防止市場出現(xiàn)大起大落。
3月22日召開的煤炭行業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)供應(yīng)工作座談會上,國家能源局相關(guān)負責人也表示,2017年煤炭去產(chǎn)能,將科學把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏,更加嚴格按照標準去產(chǎn)能,確保絕對落后產(chǎn)能堅決退出,相對落后產(chǎn)能加快退出,過剩產(chǎn)能引導(dǎo)退出,為先進產(chǎn)能騰出市場和發(fā)展空間。
“去產(chǎn)能進入了深水區(qū),不能指望一招見效。”中咨公司冶金建材發(fā)展部副主任陳子琦表示,面對難啃的“硬骨頭”,還是要綜合施策、協(xié)同發(fā)力,除了必要的行政手段,更要依靠法治化手段,充分發(fā)揮市場倒逼機制的作用。
高強度鋼技術(shù)研究成果顯著 深入貫徹黨中央、國務(wù)院化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能決策部署
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